產能過剩和高杠桿會造成不銹鋼管行業轉型升級

2017年是推進供給側結構性改革的深化年，是不銹鋼管行業“去產能”工作的攻堅年，是“去杠桿”工作的開局年。黨中央、國務院把不銹鋼管行業作為推進供給側結構性改革的先行者，以化解過剩產能為突破口，這給不銹鋼管行業脫困發展、轉型升級帶來了難得的歷史機遇。為了深入貫徹黨中央、國務院關于以供給側結構性改革為主線的精神，搶抓機遇，促進鋼鐵行業轉型升級，2017年不銹鋼管行業要做好重中之重的幾項工作：

第一、要堅定不移的化解不銹鋼管過剩產能。

2016年不銹鋼管去產能取得了較好的成效，一是通過化解不銹鋼管過剩產能的實踐，普遍提高了對供給側結構性改革的認識，“三去一降一補”的系列舉措將會對不銹鋼管行業產生巨大的現實意義和長遠影響；二是市場得到了凈化，企業轉型升級有了良好的外部環境；三是行業扭虧為盈，增強了信心。2017年是去產能的攻堅年，必須全力以赴的打好這一仗，協會和不銹鋼企業將一如既往的配合政府開展相關的工作：一是以處置不銹鋼僵尸企業為牛鼻子，該淘汰的僵尸企業堅決淘汰；二是堅決取締“地條鋼”，淘汰落后產能；三是堅決打擊違規違法項目，嚴防新增產能；四是加快推進聯合重組，提高行業集中度；五是穩妥安置人員，妥善處置好債務問題。

第二，要全力推進不銹鋼管行業去杠桿步入快車道。

去年底中央經濟工作會議和今年政府工作報告，都把企業的去杠桿作為重中之重。就不銹鋼管而言，產能過剩會影響不銹鋼管行業的轉型升級，高杠桿同樣會造成不銹鋼管行業轉型升級的滯后。過去我們一直說不銹鋼管行業的勞動生產率低，尤其國有老企業，人員多是最大的負擔，現在這種格局依然沒有得到根本的解決，并且債務負擔沉重等新情況、新問題在不斷出現，如短貸長用的現象很嚴重。不論是企業搬遷，還是擴大生產規模、調整產品結構、增加非鋼投資，大多是通過舉債來實現的。在不銹鋼管產能嚴重過剩、市場形勢不好時，過高的債務往往使企業被壓得喘不過氣，舉步維艱，部分Q345B無縫管企業甚至有債務負擔持續加劇之勢。

當前一部分骨干企業資產負債率高，財務負擔重，是一個不爭的事實。但是這些企業同時又有著自身的競爭優勢，如產品、區域、人才等方面的優勢。這樣的骨干企業一旦能夠去杠桿，減輕債務負擔，即可煥發企業的青春活力，因此建議金融系統對不銹鋼管企業應該是有保有壓。

在去杠桿方面，部際聯席會，特別是銀監會已經做了很多工作，也有了像中鋼集團債務處置的案例，但就整體而言，還有差距。不銹鋼管企業去杠桿迫切程度高，而具體操作起來，困難重重。有的企業實施了債轉股，據悉還只能算是“名股實債”，資產負債率下來了，實際負擔反而上升了，這不是我們所希望的。中鋼協會同銀監會3月9日在南昌召開了鋼鐵行業首場去杠桿會議，提出了用3-5年時間，促使行業資產負債率降到60%以下的目標，并希望在銀監會等政府部門的支持下，盡快確定一批去杠桿的先行企業，通過一系列有效措施把資產負債率和企業債務負擔降下來，把去產能中資產、債務處置好。

第三，千方百計穩定行業運行，多措并舉增效益。

在促進行業平穩運行方面，協會月2日在上海召開了期貨、鋼鐵網站、電商座談會，共同分析市場，研究措施，效果不錯。不銹鋼市場的穩定運行，需要良好的市場環境和公平競爭秩序，同時也需要行業和企業從以下幾個方面做努力：一是去產能為企業創造了較好的外部條件，去杠桿或許減輕了不銹鋼管企業的債務負擔，但不能解決企業提高市場競爭力的問題，必須依靠企業立足于自身加以解決；二是會員企業要注意風險防范，除了以往企業非常關注的投資風險、債務風險、安全風險、質量風險外，現在還要特別關注環保風險、誠信風險；三是加強產業鏈上的協作與配合。不銹鋼產業鏈上的各方不是零和博弈的關系，要變競爭為合作共贏。

第四，加快不銹鋼管行業綠色改造升級。

加快推進先進適用以及成熟可靠的節能環保工程技術改造，確保能耗全面符合國家限額標準、主要污染源全面達標排放；組織開展節能環保關鍵共性技術攻關，提升節能減排技術改造工程水平的支撐能力，提高不銹鋼管企業綠色制造的創新能力和水平。發展循環經濟，構建鋼鐵與建材、石化等行業的跨界固廢綜合利用產業鏈，突破含重金屬冶金渣和脫硫渣等的無害化利用技術的瓶頸及障礙。隨著廢鋼鐵積累增加，要加快廢鋼回收分類設施建設，多措并舉積極推動提高廢鋼鐵使用比例。為應對碳排放指標對不銹鋼管行業的制約和影響，要繼續挖掘不銹鋼管節能潛力，提高能效水平，推進鋼鐵行業低碳發展。引導企業實施產品全生命周期綠色管理，開發綠色產品，建設綠色工廠，打造全供應鏈的綠色制造體系。